北(běi)京的(de)陳先生近來(lái)用(yòng)上了(le)不限流量的(de)新資費套餐，剛給女(nǚ)兒(ér)打完視頻(pín)電話(huà)的(de)他(tā)，又刷起了(le)小視頻(pín)，顯然已經邁入“流量自由”一族。陳先生表示：“提速降費，我是切實感受到了(le)。新套餐不貴，網速也(yě)快(kuài)，必須要點贊！”

日前，國務院常務會議(yì)對(duì)今年網絡提速降費工作作出專項部署，三大(dà)運營商也(yě)在積極響應。不少網友表示，網絡提速降費，好政策重在落實，希望少些“套路”，不玩“數字遊戲”，讓老百姓得(de)到真正的(de)實惠。

運營商連送惠民惠企大(dà)禮

日前，國務院常務會議(yì)部署進一步推動網絡提速降費，明(míng)确了(le)網絡升級擴容、降低資費等5項措施要求。随後，中國電信、中國移動、中國聯通(tōng)等3家基礎電信運營企業陸續推出一系列惠民惠企的(de)新舉措。

例如，中國電信全面下(xià)調套外流量價格、推出港澳台方向優惠流量包、降低中小企業通(tōng)信成本等；中國移動推出“查網齡送流量”、達量不限速、支持多(duō)人(rén)“暢享”等活動；中國聯通(tōng)推出特惠假日流量包、大(dà)幅下(xià)調港澳台地區(qū)數據漫遊資費、推出異地業務服務等。這(zhè)些運營商送出的(de)提速降費大(dà)禮包，受到消費者的(de)歡迎。

事實上，中國在網絡提速降費方面已經走在世界前列。據工信部副部長(cháng)陳肇雄介紹，截至今年3月(yuè)底，全國光(guāng)纖寬帶用(yòng)戶占比達到91%，4G用(yòng)戶占比達到75%，位居全球先進行列。固定寬帶用(yòng)戶平均下(xià)載速率從2014年底的(de)4.2M提升至28M，移動寬帶下(xià)載速率從3G時(shí)代不足3M提高(gāo)到22M。2018年，固定網絡每兆月(yuè)均資費爲0.3元，比2014下(xià)降95%，手機上網流量平均每G爲8.5元，比2014年下(xià)降94%。

下(xià)一步，相關部門還(hái)将推動實施精準降費，促進網絡應用(yòng)普及。例如，針對(duì)低收入和(hé)老年群體的(de)需求，在全國推出“地闆價”資費方案；針對(duì)建檔立卡貧困戶，要給予較大(dà)的(de)優惠，助力網絡精準扶貧；針對(duì)中小企業用(yòng)戶，通(tōng)過直接下(xià)調資費價格、免費提速升檔等方式，實現平均資費降低不少于15%，支持中小企業和(hé)民營經濟發展。

多(duō)措并舉讓套餐不“套路”

合約期未到期是否能更改套餐？套餐外的(de)流量費到底如何計費？有沒有更适合自己的(de)套餐種類？面對(duì)運營商推出的(de)琳琅滿目的(de)套餐，一些消費者表示“從來(lái)沒有看懂(dǒng)過”，不知如何選擇符合自己消費習(xí)慣的(de)套餐，也(yě)不懂(dǒng)使用(yòng)套餐實際上究竟能優惠多(duō)少錢。

這(zhè)些疑惑長(cháng)期困擾消費者，亟須解決。此次國務院常務會議(yì)明(míng)确要清理(lǐ)規範套餐設置，推動解決套餐數量多(duō)、看不懂(dǒng)、選擇難等問題，讓消費者得(de)到更多(duō)實惠。在國務院政策例行吹風會上，工信部新聞發言人(rén)、信息通(tōng)信發展司司長(cháng)聞庫介紹了(le)規範套餐設置的(de)主要工作：

一是減少在售套餐數量15%以上，重點減少一些早期的(de)套餐，特别是價格貴以及規則複雜(zá)、影(yǐng)響用(yòng)戶選擇的(de)套餐。

二是推動企業做(zuò)好階梯定價資費試點，推廣簡單自由組合的(de)套餐。

三是要求企業在所有的(de)營業場(chǎng)所開展資費“清單式”的(de)公示，要把所有的(de)套餐都拿出來(lái)讓用(yòng)戶選擇。

四是嚴查不規範行爲，解決老用(yòng)戶不能選新套餐的(de)問題。

針對(duì)許多(duō)用(yòng)戶反映的(de)“套路”問題，有關部門也(yě)在推進督導工作，包括專項調研、約談企業、下(xià)發整改函等。國資委财務監管局局長(cháng)邬紅兵(bīng)介紹，去年國務院對(duì)電信企業提速降費情況進行了(le)專項督察，經過多(duō)方努力，去年第四季度用(yòng)戶的(de)投訴量明(míng)顯下(xià)降，比上一年同期下(xià)降12.5%。

将用(yòng)戶體驗放在首位

自2015年5月(yuè)國務院辦公廳發布《關于加快(kuài)高(gāo)速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的(de)指導意見》以來(lái)，中國已進入提速降費的(de)第5個(gè)年頭。從2015年實現“流量不清零”，到2016年逐步取消手機國内長(cháng)途漫遊費，再到2018年全面取消手機流量國内漫遊費，提速降費工作可(kě)謂一年上一個(gè)台階。與5年前相比，中國固定和(hé)移動寬帶平均下(xià)載速率提升了(le)6倍多(duō)，固定網絡和(hé)手機上網流量資費水(shuǐ)平降幅均超過90%。

如今，中國建成了(le)全球規模較大(dà)的(de)固定寬帶網絡和(hé)4G網絡，全面建成了(le)光(guāng)網城(chéng)市，行政村(cūn)通(tōng)寬帶比例達到98%，行政村(cūn)通(tōng)4G的(de)比例達到97%，這(zhè)些都位居全球的(de)前列。有報道顯示，截至2018年底，對(duì)比美(měi)國T—mobile、日本Softbank、韓國LGU+等，中國平均8.5元/GB手機上網流量價格爲國際主流運營商中較低。這(zhè)不僅帶動了(le)信息通(tōng)信制造業和(hé)服務業全産業鏈的(de)發展，也(yě)有力支撐了(le)經濟社會的(de)數字化(huà)轉型。

不過，仍有用(yòng)戶反映了(le)使用(yòng)中的(de)一些問題，如不限流量的(de)套餐，實際上存在流量使用(yòng)到達一定數量後就開始限速的(de)情況；“有流量沒信号”，春節回村(cūn)搶不到微信紅包；通(tōng)信行業沒有統一規範的(de)收費标準等。因此，用(yòng)戶還(hái)是希望提速降費能持續推進、不斷落實。

業内人(rén)士認爲，中國有近16億移動用(yòng)戶，網絡提速降費在擴内需、穩就業、惠民生方面發揮著(zhe)多(duō)重作用(yòng)，減速降費要将用(yòng)戶體驗放在首位，讓消費者明(míng)明(míng)白白花錢。

本文轉自人(rén)民日報海外版